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何為PCT補充國際檢索報告制度
隨著創新能力的增強，越來越多的中國企業“走出去”進軍海外市場，在相應的國家尋求專利保護是企業在海外立足的重要舉措。
《專利合作條約》（PCT）體系允許申請人利用一種規定的語言、提交一套滿足形式要求的申請文件、繳納一組費用向同一國家專利局提出申請即可在所有PCT締約國都具有法律效力，這種簡便的程序、有效的費用令申請人感到世界觸手可及，從而吸引了越來越多的申請人選擇PCT途徑進行向海外進行專利申請。
PCT的國際補充檢索報告由于為申請人提供有價值的決策參考而受到申請人的密切關注，而2017年7月1日起正式生效的PCT實施細則對其相關內容進行了修改。為了幫助申請人更好地利用PCT補充國際檢索制度，本文對其進行介紹。
何為PCT補充國際檢索
補充國際檢索是2009年1月1日起實施的一項制度。根據該制度，除了進行主國際檢索外，申請人可以請求一個或多個參與的國際檢索單位對其申請進行補充檢索。目前，聲明準備好進行補充國際檢索的國際檢索單位有10個：奧地利專利局、歐洲專利局、芬蘭國家專利注冊委員會、俄羅斯知識產權、專利與商標局、瑞典專利和注冊局、新加坡知識產權局、土耳其專利局、烏克蘭知識產權局、北歐專利所、維謝格拉德專利所（參見2017年8月版的PCT申請人手冊）。
補充國際檢索是以原始提交的國際申請為基礎，根據條約19條和34條進行的修改在進行補充國際檢索時不被考慮。補充國際檢索將在自優先權日起28個月內完成。
補充國際檢索報告與主國際檢索報告從形式到內容上都比較類似。然而，與主國際檢索不同，補充國際檢索報告不包括對發明名稱以及摘要是否恰當的意見，也不會包括主題的分類號。通常情況下，補充國際檢索報告不會重復引用已經出現在主國際檢索報告中的相關文獻，當然，如果結合補充國際檢索中新發現的文件，主國際檢索報告中的相關文獻相關度發生變化時，補充國際檢索報告將再次引用這些文件。補充國際檢索報告將不附有書面意見，當然，補充國際檢索報告在文件引用部分更為詳細地解釋參考了對比文件的哪些部分，以便于申請人參考。此外，鑒于補充國際檢索通常在比PCT檢索最低文獻量更寬泛的范圍內進行，補充國際檢索報告將列出進行補充國際檢索的范圍。
當補充國際檢索報告完成后，該報告將傳送申請人、國際局。如果該申請請求了國際初步審查，國際局一收到該報告則將其傳送給國際初步審查單位。
需要注意
對該申請進行主國際檢索的國際檢索單位不能被選為指定補充檢索單位。當國際檢索單位發現發明缺乏單一性時，申請人可以請求指定檢索單位對主要發明之外的主題進行補充國際檢索。
PCT補充國際檢索有何修改
PCT聯盟第四十八屆會議對PCT實施細則第45條之二.1進行了修改，此修改于2017年7月1 日生效。
根據該修改，提出補充國際檢索請求的期限從自優先權日起19個月延長到自優先權日起22個月。該修改適用于2017年7月1日或之后提交的國際申請以及提出補充國際檢索請求的19個月期限在2017年7月1日尚未屆滿的國際申請。
修改產生何種影響
NO.1
為申請人提供更長的考慮及準備時間，提高補充國際檢索的吸引力
申請人之所以請求補充國際檢索，主要是為了降低國家階段引入新對比文件的風險，尤其是目標國家引入新對比文件的風險。雖然PCT國際檢索是在一個非常廣泛的現有技術范圍內進行的檢索，但是由于語言、技術領域多樣性等因素，進行主要國際檢索的國際檢索單位很難確?？傄材馨l現所有的對比文件。而補充國際檢索可以擴大檢索語言和技術的范圍。
申請人請求補充國際檢索，經常是希望目標國家的專利局對其申請進行補充檢索，從而為是否進入該國家提供更有針對性的參考。延長補充國際檢索的請求期限，申請人，尤其是希望在多個目標國家進行專利的申請人，就有更長的時間考慮進入哪些國家請求哪個局進行補充檢索，同時也有更長時間準備文件，這就增加了補充國際檢索制度的吸引力，尤其是增加將多個國家作為目標國家的PCT用戶。
NO.2
縮短補充國際檢索時間，對新PCT用戶申請文件的準備提出更高要求
補充國際檢索是在各項文件、費用符合要求的前提下進行的。但是，在實際操作中，新PCT用戶由于對PC規則、流程不像成熟用戶那么熟悉，其申請文件不符合要求、檢索費用未繳納等情況時有發生，這些缺陷被克服后才將啟動補充國際檢索。不僅如此，當補充國際檢索單位認為國際申請缺乏單一性時，申請人可以就此提出異議，如果異議成功，補充國際檢索單位將修改補充國際檢索報告。上述情形都需要很長時間。
根據此次修改，提交補充檢索請求的時間期限從自優先權日起19個月延長到自優先權日起22個月，但補充國際檢索完成的期限仍為自優先權日起28個月，這樣可以用于補充國際檢索的時間實質上縮短了三個月，修改前有望完成的上述工作可能就無法完成，這就對新PCT用戶申請文件的準備提出了更高要求，這類用戶可以通過盡早請求補充檢索來降低其影響。
NO.3
降低補充國際檢索報告對國際初步審查的影響
按照修改后的PCT實施細則，補充國際檢索請求的期限與國際初步審查的請求期限都是自優先權日起22個月，而二者完成的期限也都是自優先權日起28個月，這樣，申請人在請求國際初步審查時很可能尚未獲得補充國際檢索報告，國際初步審查與補充國際檢索在大體相同的時間內進行。
即使國際局一收到補充國際檢索報告即傳送給國際初步審查單位，國際初步審查單位也很可能已經制作甚至完成初審報告，補充國際檢索報告將不被考慮。PCT成熟用戶通常有能力根據檢索報告對申請的可專利性做出正確判斷，而PCT新用戶往往還有所欠缺，因此，這對于PCT新用戶會帶來一些影響，新用戶同樣可以通過盡早啟動該程序盡早獲得補充國際檢索報告來將影響盡可能減少。
如何應對補充檢索請求期限的延長
對于不同的PCT用戶，可以采用不同的策略應對補充國際檢索請求期限的延長。對于已經熟練運用PCT制度的PCT成熟用戶而言，其有能力準備滿足形式要求的文件、有能力基于檢索報告判斷專利性前景，其可以盡可能充分利用期限的延長，更加充分地考慮將在哪些國家進行專利布局，選擇哪些國際檢索單位進行補充檢索。對于新PCT用戶而言，可以預留應對各種問題的時間，而在最終期限之前根據需要提出補充國際檢索請求。
